วิกฤตการเงินลาว หนี้พุ่ง-รายได้ไม่เข้าเป้า

"สปป.ลาว" อาจจะต้องเจอกับวิกฤตการเงินประเทศ หลัง นายทองสิน ทำมะวง นายกรัฐมนตรี สปป.ลาว

ออกมายอมรับระหว่างการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 7 ของสภาแห่งชาติลาว ว่ารัฐบาล สปป.ลาวสามารถจัดเก็บภาษีไม่เข้าเป้า

สำนักข่าววีโอเอ ภาษาลาว รายงานว่า การจัดเก็บรายรับในแผนงบประมาณของปี 2556-2557

ไม่บรรลุผลตามเป้าตามกำหนดที่ต้องเพิ่มขึ้น 6.35% หรือประมาณ 1.2 ล้านล้านกีบจากรายได้ก่อนหน้านี้

ซึ่งจะทำให้รัฐบาลตัดลดงบฯ รายจ่ายในหลายโครงการ

ก่อนหน้านี้ กระทรวงแผนการและการลงทุนของ สปป.ลาวเปิดเผยว่า รัฐบาลลาวตั้งแผนงบประมาณประจำปี 2556-2557 ไว้ที่ 29 ล้านล้านกีบ หรือคิดเป็น 32.81% ของจีดีพีในประเทศ ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่า 9% จากแผนงบประมาณของปี 2555-2556 แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นลาวสามารถจัดเก็บภาษีโดยรวมได้ไม่เกิน 20 ล้านล้านกีบ (1 กีบ ประมาณ 0.0040 บาท)

แน่นอนว่าการกู้ยืมเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ รัฐบาลลาวจะทดแทนงบประมาณรายจ่ายดังกล่าวด้วยการกู้ยืม และด้วยการช่วยเหลือจากต่างประเทศให้ได้ตามมูลค่ารวม 9 ล้านล้านกีบ หรือประมาณ 1,200 ล้านดอลลาร์ โดยแบ่งเป็นขอความช่วยเหลือ 5 ล้านล้านกีบและการกู้ยืมอีก 4 ล้านล้านกีบ

หากว่าเป็นไปตามแผนดังกล่าวก็จะทำให้รัฐบาลลาวเป็นหนี้ต่างประเทศเพิ่มขึ้นอีกกว่า 556 ล้านดอลลาร์สำหรับแผนงบประมาณปี 2556-2557 นี้

สาเหตุสำคัญที่ทำให้รัฐบาลมีรายจ่ายเพิ่มมากขึ้น เป็นเพราะโครงการลงทุนต่างๆ จากหลายภาคส่วนของรัฐ โดยไม่คำนึงถึงแหล่งรายรับที่จะมาใช้หนี้ที่ก่อไว้ โดยมีหลายโครงการที่หลุดไป บางโครงการไม่ได้รับอนุมัติจากสภาแห่งชาติ และยังไม่ได้จัดให้มีการประมูลที่ถูกต้องอีกด้วย

ยิ่งไปกว่านั้น รัฐบาลลาวเองยังขาดการควบคุมการใช้จ่ายงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งยั้งไม่มีความชัดเจนต่อการตั้งเป้าหมายรายรับและรายจ่าย มีความเป็นไปได้สูงว่าในอนาคตที่รัฐบาลลาวจะต้องเผชิญกับปัญหาวิกฤตการณ์ทางการเงิน ถ้าหากว่ายังไม่มีการป้องกันอย่างทันท่วงที

นางสุวันเพ็ง สุพานุวง สมาชิกสภาแห่งชาติและหัวหน้าคณะกรรมาธิการแผนการเศรษฐกิจและการเงิน กล่าวว่า อยากให้รัฐบาลมีการเสนอต่องบประมาณการลงทุนต่างๆ ที่ชัดเจนกว่าเก่า

จากข้อมูลของธนาคารแห่งชาติลาว ตั้งแต่ปลายปี 2555 ประเทศแลนด์ล็อกแห่งนี้มีหนี้สินต่างประเทศรวมเกินกว่า 3,000 ล้านดอลลาร์ หรือเกินกว่า 33.43% ของจีดีพี แต่ทางด้านกองทุนการเงินระหว่างประเทศหรือไอเอ็มเอฟ รายงานว่า หนี้ต่างประเทศของลาวเพิ่มขึ้น 47.4% ของจีดีพีในปี 2556 ทั้งนี้ ยังมีแนวโน้มว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 49.1% ภายในสิ้นปี 2557

หากรัฐบาลลาวไม่สามารถแก้ไขปัญหาหนี้สิน ประกอบกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ยังไม่หลากหลายในประเทศได้ อาจจะทำให้ สปป.ลาวเกิดปัญหาต่อการพัฒนาประเทศและอาจจะไม่ไปถึงเป้าหมายการหลุดพ้นจากความยากจนภายในปี 2563 ได้ตามที่กำหนดไว้